黨的十七大報告指出：“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益。”為職工代表大會制度提供了堅實的政策基礎。

4月8日，公司工會委員會召開專題會議，按照公司2010年度總體工作安排，就重新選舉職工代表、組建新的職代會和工會的換屆選舉工作進行了研究討論。會議由工會主席孫璠主持，工會副主席陸錫鑫向會議報告了職代會選舉和工會改選初步設想，與會的委員對職代會、工會改選工作充分發表了意見和建議。黨委副書記高書元參加了會議，并就職代會、工會改選工作提出了廣泛宣傳、認真組織、完善機構、充分發揮員工民主管理積極性等具體要求。